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Kaja Kallas, próxima jefa diplomática de la UE, no ha adoptado aún una postura firme sobre el conflicto israelí-palestino. Se espera que se someta a los Estados miembros, pero busque consenso para abordar el conflicto.La nominación de la ex primera ministra estonia Kaja Kallas como jefa diplomática de la Unión Europea (UE) tuvo también repercusiones en Israel. Los periódicos locales destacaron la exasperación israelí frente a su predecesor, Josep Borrell, a quien describieron como un “crítico abierto”, y elogiaron a Kallas como un avance desde el punto de vista israelí.
A Borrell, “los israelíes lo ven como antiisraelí y por lo tanto no apto para desempeñar un papel de mediador en el conflicto palestino-israelí”, dijo a DW Daniel Schwammenthal, director del AJC Transatlantic Institute, la oficina en Bruselas del Comité Judío-Americano. En su opinión, “las relaciones entre la UE e Israel sólo pueden mejorar bajo el nuevo liderazgo”.
Las críticas de Borrell a la campaña militar israelí en Gaza, desde el ataque terrorista de Hamás del 7 de octubre, lo enfrentaron con Israel y reflejaron una división en la UE sobre el conflicto palestino-israelí: Austria, Alemania, Hungría y la República Checa son considerados más pro-Israel, mientras que Irlanda, Bélgica y España, la patria de Borrell, son más críticos.
Lukas Mandl, eurodiputado austríaco del grupo parlamentario del Partido Popular Europeo, dijo a DW que considera que Borrell es “parcial e ideológico” en relación con Israel y que espera que Kallas “será mejor que su predecesor”.
El enfoque equilibrado de Kallas
Según los legisladores de la UE, los expertos estonios y una fuente israelí con la que habló DW, se espera que Kallas adopte un enfoque equilibrado y tome la iniciativa de los Estados miembros en lugar de intentar adueñarse de la política exterior. La UE apoya una solución de dos Estados para el conflicto israelí-palestino, tal como se establece en los Acuerdos de Oslo. En enero, los ministros de Exteriores de la UE reiteraron por unanimidad esta posición.
“Lo bueno es que ni Estonia ni Kallas tienen una posición muy firme sobre cuestiones no relacionadas con Rusia”, dijo Merili Arjakas, experta en Oriente Medio e investigadora del Centro Internacional para la Defensa y la Seguridad (ICDS), un grupo de expertos estonio. “Eso significa que puede participar desde una posición bastante neutral”.
Sin embargo, la expectativa apunta a que Kallas defenderá el derecho internacional en el Medio Oriente, tal como lo hace en Europa al acusar a Rusia de violarlo. Los israelíes esperan que se convierta en una aliada contra Irán, que respalda a grupos militares islamistas en la región, incluido Hamás, y ha suministrado misiles a Rusia, poniendo en peligro la seguridad de Ucrania y, por extensión, la de Europa.
Kallas expresó su apoyo al derecho de Israel a defenderse y denunció a Hamás, al que la UE designa como organización terrorista. También ha respaldado una solución de dos Estados y ha pedido un alto al fuego.
Todavía en su puesto de primera ministra de Estonia, pero presta a ascender en la jerarquía de la UE, su Gobierno aumentó su financiación para la ayuda humanitaria a Gaza. Y, aunque Estonia no reconoce un Estado palestino, el país, bajo el liderazgo de Kallas, respaldó una resolución de Naciones Unidas para elevar el estatus de Estado observador de los territorios palestinos al de miembro de pleno derecho.
¿Conseguirá Kallas crear un consenso en el conflicto israelí-palestino?
A Evin Incir, eurodiputada sueca del grupo parlamentario de izquierda Socialistas y Demócratas (S&D), le preocupa que Kallas no haya dado prioridad hasta ahora a la situación humanitaria en Gaza: “Queremos a alguien tan expresivo como Borrell, y estaremos atentos a garantías de ello en la audiencia”, dijo a DW, refiriéndose a la audiencia de confirmación de los comisarios de la UE, aún pendiente en el Parlamento Europeo.
Borrell ha abogado por que la UE redoble sus esfuerzos para lograr una solución de dos Estados y, a principios de año, recibió a los ministros de Exteriores israelí y palestino para avanzar en ese sentido. Condenó el número de muertos en Gaza como una “carnicería”, amenazó con sancionar a ministros israelíes y respaldó la solicitud de la Corte Penal Internacional (CPI) de emitir órdenes de arresto contra el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, y los funcionarios de Hamás.
“Más de 40.000 personas han muerto en Gaza”, enfatizó Incir. “Mi grupo y yo impulsaremos una política humanitaria y basada en valores de la UE hacia Israel y Palestina”. Para Mandl, el eurodiputado austriaco, sin embargo, “no tiene sentido hablar sólo de la solución de dos Estados” si no se dan las condiciones adecuadas.
“Por lo que entiendo, Kallas es una creadora de consensos y es pragmática”, dice a su vez a DW Mika Aaltola, eurodiputado finlandés del Partido Popular Europeo, el mayor grupo parlamentario de la UE.
Kallas combatirá acusación de “doble rasero”, pero se centrará en Ucrania
Kallas “probablemente intentará responder a las críticas sobre el supuesto doble rasero de la UE”, prevé Kristi Raik, subdirectora del ICDS, en referencia a la opinión de que la UE defiende el derecho internacional contra sus enemigos pero no contra sus aliados.
Israel “tiene pleno derecho a defenderse, pero debe hacerlo de una manera que salve vidas inocentes y se adhiera a las normas del derecho internacional”, dijo Kallas en noviembre. “Incitar una crisis en la región no beneficia a nadie más que a aquellos interesados en desviar nuestra atención de otros asuntos y socavar nuestra unidad”, afirmó, aludiendo a que Rusia podría beneficiarse si la atención mundial se desplazara de Ucrania a Oriente Medio.
Así que los israelíes esperan beneficiarse de la importancia que Kallas le otorga a Ucrania, si decide revisar la política de la UE hacia Irán. Según un influyente lobista israelí, que habló con DW en condición de anonimato, Kallas puede estar en mejor posición para ver la amenaza iraní: “Es probable que haya una convergencia o una causa común en relación con Irán, ya que proporciona misiles y drones a Rusia y amenaza la seguridad europea”.
Y, cualquiera que sea la política que Kallas adopte finalmente hacia Israel, nadie, en ninguno de los dos lados del debate israelí-palestino en la UE, tiene la menor duda de que su política estará influenciada por quien gane las elecciones en EE. UU.
(rml/ers)
