Am\u00e9rica Latina se enfrenta a un reto demogr\u00e1fico similar al de Europa, pero con mucha mayor velocidad. La regi\u00f3n envejece, y algunos gobiernos parecen no percatarse del problema.La primera noci\u00f3n de un sistema de seguridad social se remonta a los tiempos de Otto von Bismarck, en Alemania. La Ley del Seguro Obligatorio de Invalidez y Vejez fue promulgada en 1889, dando lugar a un sistema que luego fue adoptado en muchas partes del mundo.<\/p>\n
En Am\u00e9rica Latina, la primera caja de jubilaciones de empleados de la administraci\u00f3n p\u00fablica fue creada en Argentina, en 1904. El primer sistema no contributivo de pensiones en la regi\u00f3n fue creado en Uruguay, en 1919.<\/p>\n
El primer sistema nacional obligatorio de seguridad social en toda Am\u00e9rica fue instituido en Chile en 1924, e inclu\u00eda la Caja del Seguro Obrero, la Caja Nacional de Empleados P\u00fablicos, y la Caja de empleados Particulares.<\/p>\n
Desde entonces, en Am\u00e9rica Latina hay casi tantas versiones de la seguridad social como pa\u00edses de la regi\u00f3n. Pero, a pesar de que no hay un modelo \u00fanico de sistemas de jubilaci\u00f3n, un com\u00fan denominador a muchos fue el seguimiento de las reformas implementadas en Chile en 1981.<\/p>\n
\u201cEn esa reforma se sustituy\u00f3 completamente el sistema p\u00fablico civil de reparto por uno de capitalizaci\u00f3n individual administrado por el sector privado\u201d, reza un estudio al respecto, elaborado por la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL).<\/p>\n
Diez pa\u00edses latinoamericanos se sumaron a esa ola reformista, y hoy dista de haber un sistema unitario de jubilaciones en la regi\u00f3n. Algunos, como Argentina, Brasil y Chile, contemplan edades distintas de jubilaci\u00f3n seg\u00fan el g\u00e9nero (ver cuadro).<\/p>\n
Otros, como Brasil y Nicaragua, incluyen condiciones especiales para trabajadoras y trabajadores de sectores espec\u00edficos (en Brasil el sector agr\u00edcola, y en Nicaragua, los sectores educativo y minero, entre otros).<\/p>\n
Algunos sistemas siguen teniendo una marcada presencia del Estado, mientras que en otros, la reforma imprimi\u00f3 un fuerte giro hacia la privatizaci\u00f3n en el manejo de los fondos de pensiones.<\/p>\n
Latinoam\u00e9rica envejece<\/p>\n
Como quiera que sea, todos los sistemas latinoamericanos de pensiones se enfrentan a retos enormes. El principal es el giro demogr\u00e1fico que desde 2020 sufre, por edades, la poblaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina. Tan solo en Brasil y Colombia, la proporci\u00f3n de personas de 65 y m\u00e1s a\u00f1os respecto de la poblaci\u00f3n total se duplicar\u00e1 en las pr\u00f3ximas dos d\u00e9cadas.<\/p>\n
\u201cLos modelos actuales de jubilaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina representan un fuerte desaf\u00edo a las finanzas p\u00fablicas, principalmente por el aumento de la poblaci\u00f3n de m\u00e1s de 65 a\u00f1os, una mayor expectativa de vida (75 a\u00f1os) y el dr\u00e1stico incremento de enfermedades (card\u00edacas, diabetes e hipertensi\u00f3n)\u201d, dice a DW desde M\u00e9xico Oth\u00f3n Partido Lara, coordinador de la Maestr\u00eda en Pol\u00edtica y Gesti\u00f3n P\u00fablica de la Universidad Iberoamericana-Le\u00f3n.<\/p>\n
\u201cEl escenario se complica por la precarizaci\u00f3n del trabajo y la alta proporci\u00f3n de la poblaci\u00f3n en el sector informal, por lo tanto, no asegurada. Urge una reforma de fondo, pero tambi\u00e9n hay una fuerte presi\u00f3n del sector privado para que esta no tenga un contenido social\u201d, agrega el experto.<\/p>\n
Am\u00e9rica Latina vivir\u00e1 en 24 a\u00f1os un envejecimiento poblacional cuyo equivalente tard\u00f3 56 a\u00f1os en producirse en Europa. Para el a\u00f1o 2045, las proyecciones indican que cerca del 18 por ciento de la poblaci\u00f3n total latinoamericana estar\u00e1 conformada por personas de 65 a\u00f1os o m\u00e1s.<\/p>\n
\u201cLo m\u00e1s probable es que la protecci\u00f3n social (la cobertura y el nivel de las prestaciones) que presenten los sistemas de pensiones no sea equivalente, lo que podr\u00eda provocar importantes efectos econ\u00f3micos y sociales\u201d, coincide el estudio de la CEPAL.<\/p>\n
Necesidad y pol\u00edtica<\/p>\n
No obstante estos factores, el debate sobre posibles reformas a los sistemas de jubilaci\u00f3n parece no avanzar mucho. \u201cEn Chile la discusi\u00f3n es de alto voltaje pol\u00edtico, y con la problem\u00e1tica del COVID, a rega\u00f1adientes el gobierno tuvo que aceptar que la gente pudiera hacer retiros parciales. En M\u00e9xico, la discusi\u00f3n est\u00e1 bastante invisibilizada pero siempre se abord\u00f3, al menos desde el periodo de (Ernesto) Zedillo\u201d, dice Partido Lara.<\/p>\n
El gobierno de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador (AMLO) promovi\u00f3 algunas reformas a la Ley de Seguridad Social y de los Sistemas de Ahorro para el retiro, para fijar topes a las comisiones, pero aumentar la edad de jubilaci\u00f3n parece ser, en M\u00e9xico como en muchos otros pa\u00edses, tema tab\u00fa. \u201cEl Presidente aclar\u00f3 que mientras \u00e9l sea mandatario, no se iba a modificar\u201d la edad de jubilaci\u00f3n, apunta el acad\u00e9mico de la Universidad Iberoamericana-Le\u00f3n.<\/p>\n
En Europa, la edad de jubilaci\u00f3n es tambi\u00e9n un tema delicado. Sin embargo, pa\u00edses como Alemania y Espa\u00f1a han logrado avanzar hacia un aumento gradual de la edad de jubilaci\u00f3n, que en ambos casos debe alcanzar un tope de 67 a\u00f1os.<\/p>\n
Aun as\u00ed, en Alemania hay ya quien propone un nuevo aumento en dicha frontera, hasta los 68 a\u00f1os de edad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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