La condici\u00f3n de Estado de Palestina es actualmente objeto de disputa entre acad\u00e9micos, diplom\u00e1ticos y naciones individuales. Esto es lo que hay que saber al respecto.\u00bfQu\u00e9 es un Estado?<\/p>\n
Existen dos teor\u00edas sobre la condici\u00f3n de Estado: la teor\u00eda declarativa y la teor\u00eda constitutiva.<\/p>\n
Los partidarios de la teor\u00eda declarativa afirman que un Estado puede considerarse como tal si cumple la definici\u00f3n de estatalidad declarada en la Convenci\u00f3n de Montevideo de 1933. Seg\u00fan \u00e9sta, para ser considerado un Estado, un territorio debe tener una poblaci\u00f3n permanente, un territorio definido, un gobierno propio y capacidad para entablar relaciones con otros Estados.<\/p>\n
La convenci\u00f3n explica que la existencia pol\u00edtica de un Estado “es independiente del reconocimiento de los dem\u00e1s Estados”.<\/p>\n
“Incluso antes del reconocimiento, el Estado tiene derecho a defender su integridad e independencia, a proveer a su conservaci\u00f3n y prosperidad y, en consecuencia, a organizarse como estime conveniente, a legislar sobre sus intereses, administrar sus servicios y definir la jurisdicci\u00f3n y competencia de sus tribunales”, dice.<\/p>\n
Esto nos lleva a la segunda teor\u00eda de la estatalidad: la teor\u00eda constitutiva. A diferencia de la Convenci\u00f3n de Montevideo, esta teor\u00eda dice que solo puede ser considerado Estado aquel al que el resto del mundo reconoce como tal. Esta teor\u00eda no est\u00e1 codificada en la ley: m\u00e1s bien, considera que la condici\u00f3n de Estado moderno es una cuesti\u00f3n tanto de derecho internacional como de diplomacia.<\/p>\n
\u00bfSe ajustan los territorios palestinos a la definici\u00f3n de Estado?<\/p>\n
Los expertos tienen opiniones divergentes sobre si los territorios palestinos se ajustan a la definici\u00f3n jur\u00eddica de Estado.<\/p>\n
Algunos dicen que s\u00ed, mientras que otros afirman que no cumplen los requisitos consagrados en la Convenci\u00f3n de Montevideo.<\/p>\n
Algunos argumentan en contra del uso de la Convenci\u00f3n de Montevideo para determinar la condici\u00f3n de Estado, diciendo que la mejor esperanza de los territorios palestinos para reclamar la condici\u00f3n de Estado es a trav\u00e9s del reconocimiento internacional.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 pa\u00edses han reconocido a los territorios palestinos como Estado?<\/p>\n
La mayor\u00eda de los 193 Estados miembros de la ONU- 139 – reconocen a los territorios palestinos como Estado.<\/p>\n
La candidatura de un Estado para ingresar en las Naciones Unidas debe ser aprobada por al menos nueve de los 15 miembros del Consejo de Seguridad de la ONU. Si alguno de los cinco miembros permanentes del Consejo veta la candidatura, el pa\u00eds no puede adherirse. China, Francia, la Federaci\u00f3n Rusa, el Reino Unido y Estados Unidos son esos cinco. Estados Unidos, Francia y el Reino Unido no reconocen como Estado a los territorios palestinos.<\/p>\n
Estas tres naciones han declarado que no reconocer\u00e1n la condici\u00f3n de Estado de Palestina hasta que se resuelva pac\u00edficamente el conflicto con Israel. Nueve de los 27 Estados miembros de la UE reconocen la condici\u00f3n de Estado de Palestina. Casi todos los Estados miembros de la UE que reconocen la condici\u00f3n de Estado de Palestina son Estados que una vez fueron miembros de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, y todos reconocieron su condici\u00f3n de Estado antes de unirse al bloque.<\/p>\n
Suecia, que reconoci\u00f3 la condici\u00f3n de Estado de Palestina en 2014, es el \u00fanico pa\u00eds que lo ha hecho como miembro del bloque.<\/p>\n
En la actualidad, Palestina es considerada Estado observador no miembro de la ONU, lo que significa que puede participar en las sesiones de la Asamblea General y mantener oficinas en la sede de la ONU en Nueva York.<\/p>\n
Gracias a su estatus de Estado observador no miembro, concedido en 2012, en 2015 se le otorg\u00f3 la condici\u00f3n de miembro de la Corte Penal Internacional (CPI), el \u00fanico tribunal internacional permanente que puede procesar a individuos por cr\u00edmenes de guerra.<\/p>\n
En 2021, la entonces fiscal Fatou Bensouda anunci\u00f3 que la CPI abr\u00eda una investigaci\u00f3n sobre la situaci\u00f3n en los territorios palestinos. La adhesi\u00f3n de Palestina al Estatuto de Roma y la pertenencia a la CPI otorgaron a esta \u00faltima la capacidad jur\u00eddica de investigar cr\u00edmenes cometidos por palestinos o en territorio palestino. La investigaci\u00f3n, que Israel ha condenado, est\u00e1 actualmente en curso.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1l es la posici\u00f3n de Alemania sobre la creaci\u00f3n de un Estado palestino?<\/p>\n
Alemania, al igual que Estados Unidos y muchos de sus socios de la UE, no reconoce la condici\u00f3n de Estado de Palestina. Sin embargo, apoya “la creaci\u00f3n de un futuro Estado palestino como parte de una soluci\u00f3n de dos Estados negociada entre las partes en conflicto”, seg\u00fan el ministerio de Asuntos Exteriores alem\u00e1n.<\/p>\n
Como no reconoce a Palestina como Estado, Alemania utiliza el t\u00e9rmino “territorios palestinos” para referirse a Cisjordania ocupada, Jerusal\u00e9n Este y la Franja de Gaza. Cuando habla con representantes palestinos, utiliza el t\u00e9rmino “Autoridad Palestina”.<\/p>\n
La posici\u00f3n de Alemania sobre la estatalidad palestina ha surgido en los tribunales del pa\u00eds en casos que tienen que ver con la condici\u00f3n de refugiado. En una decisi\u00f3n de noviembre de 2020, un tribunal alem\u00e1n confirm\u00f3 que “no hay nacionalidad palestina” ni Estado de Palestina. El tribunal dictamin\u00f3 que los refugiados palestinos en cuesti\u00f3n fueran considerados “ap\u00e1tridas”.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1l es el impacto de un reconocimiento?<\/p>\n
Un Estado puede tener la condici\u00f3n de Estado pero no ser miembro de la ONU. Por ejemplo, Suiza no ingres\u00f3 en la ONU como Estado miembro hasta 2002, mientras que Liechtenstein no lo hizo hasta 1990 y San Marino hasta 1992. Todos ellos se consideraban Estados reconocidos internacionalmente antes de su adhesi\u00f3n.<\/p>\n
El estatus de observador no miembro de Palestina significa que puede observar los procedimientos de la ONU pero no puede emitir votos en la Asamblea General. <\/p>\n
(gg\/ers)<\/p>\n
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