Algunos Estados africanos est\u00e1n expresando su deseo de que las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU se retiren, a pesar de su lucha en la restauraci\u00f3n de la paz y la estabilidad en las naciones donde operan.Las misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en pa\u00edses como la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo (RDC), Sud\u00e1n del Sur, Mali y la Rep\u00fablica Centroafricana (RCA) luchan por tener \u00e9xito. Sin embargo, las fuerzas, que operan bajo estrictas directrices, son incapaces de garantizar la seguridad general, estabilizar situaciones vol\u00e1tiles o incluso proteger a los civiles. Seg\u00fan algunos analistas, este escenario dista mucho de ser exitoso.<\/p>\n
Cascos azules, “sobrepasados por la violencia”<\/p>\n
“Han fracasado sistem\u00e1ticamente a la hora de abordar el ciclo de violencia en esos pa\u00edses y la raz\u00f3n misma por la que se les trajo en primer lugar”, declar\u00f3 a DW Adib Saani, director ejecutivo del Centro Jatikay para la Seguridad Humana y la Construcci\u00f3n de la Paz.<\/p>\n
Algunas misiones parecen sobrepasadas por el recrudecimiento de la violencia, seg\u00fan Saani.<\/p>\n
“Un caso claro es Mali, [la situaci\u00f3n de seguridad] no se ha resuelto porque d\u00eda a d\u00eda la violencia parece empeorar, y parece casi como si la misi\u00f3n estuviera indefensa”, a\u00f1adi\u00f3 Saani.<\/p>\n
Otros expertos achacan la falta de \u00e9xito a los mandatos operativos de las misiones en \u00c1frica, que restringen las actividades de las fuerzas.<\/p>\n
Por ejemplo, las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU no se consideran instrumentos de imposici\u00f3n de la ley: los “cascos azules” no pueden usar la fuerza letal salvo en defensa propia o en defensa del mandato.<\/p>\n
“Yo no dir\u00eda que todas las misiones de la ONU en \u00c1frica est\u00e9n fracasando, sino que es la naturaleza de su mandato la que limita su eficacia o efectividad en las zonas en las que deben operar”, declar\u00f3 a DW Fidel Amakye Owusu, analista del Consorcio de Investigaci\u00f3n de Conflictos para \u00c1frica.<\/p>\n
Din\u00e1micas pol\u00edticas y culturales complejas<\/p>\n
Las situaciones de conflicto en \u00c1frica son muy fluidas y muy impredecibles y, seg\u00fan Owusu, eso hace que la naturaleza de los mandatos de la ONU sea muy dif\u00edcil de ejecutar en situaciones vol\u00e1tiles.<\/p>\n
“As\u00ed que, en la mayor\u00eda de los casos, parece que no est\u00e1n haciendo todo lo que pueden”, afirm\u00f3. “Sin embargo, tiene que ver con los l\u00edmites de su mandato m\u00e1s que con la eficacia de las fuerzas implicadas o de la propia misi\u00f3n”.<\/p>\n
La inestabilidad pol\u00edtica complica a\u00fan m\u00e1s las cosas, seg\u00fan Saani, quien explic\u00f3 que no se conseguir\u00e1 nada nuevo mientras no existan sistemas democr\u00e1ticos eficaces.<\/p>\n
“Una de las razones es la inestabilidad pol\u00edtica: Solo se tendr\u00e1 \u00e9xito cuando exista un compromiso pol\u00edtico s\u00f3lido. Si no existe tal compromiso, les resultar\u00e1 muy dif\u00edcil”, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n
\u00bfUn problema m\u00e1s que una soluci\u00f3n?<\/p>\n
En Mali, los ciudadanos se han vuelto contra la misi\u00f3n de paz de la ONU, acusando a las fuerzas de escalar las tensiones.<\/p>\n
Las relaciones se han deteriorado hasta el punto de que el ministro de Asuntos Exteriores de Mali pidi\u00f3 oficialmente la semana pasada a la ONU que retirara sus fuerzas de inmediato. Saani afirm\u00f3 que cuando estas denuncias de abusos no se investigan y sus autores no son castigados r\u00e1pidamente, se complica el trabajo de las misiones.<\/p>\n
“Mucho tiene que ver con la falta de confianza en el proceso. Por ejemplo, en la regi\u00f3n de Darfur hubo algunas acusaciones de explotaci\u00f3n por parte de las fuerzas de mantenimiento de la paz, que, debo decir, desprestigiaron la misi\u00f3n de mantenimiento de la paz en esa zona”, afirm\u00f3.<\/p>\n
“Debo decir que la confianza es un problema. Y hay otro aspecto. Algunos creen que es una estratagema de las potencias occidentales para reafirmar, por as\u00ed decirlo, su autoridad y control sobre los pa\u00edses en los que operan estas fuerzas de paz”, agreg\u00f3.<\/p>\n
Las misiones de paz son inevitables<\/p>\n
A pesar de estas complicaciones, las misiones siguen desempe\u00f1ando un papel fundamental, seg\u00fan Mohamed Amara, de la Universidad de Letras y Ciencias Humanas de Bamako.<\/p>\n
Dijo a DW que le preocupa, por ejemplo, que una vez que las misiones fracasen y se retiren, eso pueda crear problemas mayores en los pa\u00edses de acogida.<\/p>\n
En el caso de Mali, Amara teme que el Gobierno tenga dificultades para llenar el vac\u00edo dejado.<\/p>\n
“Es importante destacar que la MINUSMA, en alg\u00fan lugar, act\u00faa como un amortiguador entre las autoridades malienses y el resto del territorio. Por tanto, si la MINUSMA se marcha, ser\u00e1 necesario reemplazar todos estos puestos de seguridad ocupados por la MINUSMA”, afirm\u00f3. Owusu tambi\u00e9n ha advertido contra el hecho de convertir las misiones de la ONU en no deseadas y exigir su salida, asegurando que podr\u00eda llegar a ser contraproducente.<\/p>\n
En el caso de Mali y de la regi\u00f3n del Sahel, “seguimos encontrando una mayor incidencia del terrorismo”, dijo Owusu. “Encontramos afiliados del Estado Isl\u00e1mico todav\u00eda en movimiento y bastante envalentonados y capturando territorios cada d\u00eda, cada semana”.<\/p>\n
Reformas y reestructuraci\u00f3n <\/p>\n
En un comunicado, el portavoz de la ONU, St\u00e9phane Dujarric, dijo que todav\u00eda hay un n\u00famero significativo de fuerzas de la ONU “que ejercen con integridad para salvar y mejorar vidas, a menudo arriesgando la suya propia, en condiciones dif\u00edciles y peligrosas, para proteger a los civiles y ayudar a garantizar una paz duradera”.<\/p>\n
Saani, que se mostr\u00f3 de acuerdo, afirm\u00f3 que el trabajo de las misiones sigue siendo relevante en \u00c1frica. “No puedo negar que \u00c1frica no puede hacerlo sola, nos falta autosuficiencia: lo que creo que deber\u00eda ocurrir es que la ONU se reestructure”, afirm\u00f3.<\/p>\n
Implicar m\u00e1s a los actores locales en las operaciones de las misiones, seg\u00fan Saani, devolver\u00eda cierto nivel de confianza y \u00e9xito.<\/p>\n
Para Owusu, es muy poco lo que las misiones de la ONU pueden conseguir si no se reforman sus operaciones.<\/p>\n
“Quiz\u00e1s haya que redefinir las misiones de la ONU de cara al futuro, tal vez para ampliar su mandato o para que su apoyo sea m\u00e1s fluido”, afirm\u00f3 Owusu. “Pero en t\u00e9rminos de credibilidad, no creo que la misi\u00f3n de la ONU haya perdido algo de credibilidad. No; eso tiene que ver con otros actores distintos de la ONU”.<\/p>\n
Eric Topona contribuy\u00f3 a este art\u00edculo. <\/p>\n
(few\/cp)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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