Un mecanismo creado bajo el mandato de Bolsonaro permite la distribuci\u00f3n de fondos, garantizando el apoyo de parlamentarios. En Brasil se produjeron las primeras detenciones relacionadas con el presupuesto secreto.Durante la segunda vuelta de la campa\u00f1a electoral brasile\u00f1a se reaviv\u00f3 el debate sobre el presupuesto secreto, un mecanismo de transferencia de recursos p\u00fablicos, creado en el segundo a\u00f1o de mandato (2020) de Jair Bolsonaro, del Partido Liberal (PL).<\/p>\n
En las \u00faltimas semanas, los partidarios de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva intentaron vincular dicho mecanismo a esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n y compra de apoyo pol\u00edtico.<\/p>\n
Simone Tebet, excandidata presidencial del Movimiento Democr\u00e1tico Brasile\u00f1o (MDB) y quien luego apoy\u00f3 a Lula, dijo el pasado agosto que el presupuesto secreto podr\u00eda ser el “mayor esquema de corrupci\u00f3n del planeta”. El extracto de esa declaraci\u00f3n se volvi\u00f3 a publicar en la primera semana de octubre y se volvi\u00f3 viral en las redes sociales.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 es el presupuesto secreto?<\/p>\n
Este mecanismo permite que el gobierno transfiriera fondos a diputados y senadores de forma an\u00f3nima y destinarlos a obras, compra de veh\u00edculos, etc. La asignaci\u00f3n de los fondos la deciden el presidente del pa\u00eds y otros miembros del Congreso, como el presidente de la C\u00e1mara, Arthur de Lira, del Partido Progresista. A este mecanismo se le conoce como “Enmiendas del relator”.<\/p>\n
Esta normativa fue creada para asegurar el apoyo de los parlamentarios del bloque Centr\u00e3o (gran centro) a Bolsonaro, partidos como el Partido Liberal (PL) o el Partido Progresista (PP).<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 se le llama presupuesto secreto?<\/p>\n
Los medios llamaron as\u00ed a dicho mecanismo, porque es imposible identificar en algunos casos qu\u00e9 diputado o senador es el responsable de solicitar una determinada enmienda. Al principio tambi\u00e9n era muy dif\u00edcil identificar a qu\u00e9 se destinaba el dinero.<\/p>\n
Tras numerosas demandas contra el presupuesto secreto ante el Supremo Tribunal Federal y el Tribunal Federal de Cuentas, en 2021 se aprob\u00f3 que la persona que hab\u00eda solicitado la enmienda, no pod\u00eda ser an\u00f3nima, y entoces se cre\u00f3 la figura del “usuario externo”: cualquier persona pod\u00eda seguir siendo el solicitante de la enmienda, ocultando la identidad del senador o diputado en cuesti\u00f3n. En los primeros seis meses de 2022, un tercio de las enmiendas fueron solicitadas por dichos “usuarios externos”.<\/p>\n
A mediados de octubre se realizaron las primeras detenciones en un operativo de la Polic\u00eda Federal por supuestos registros de solicitudes y procedimiento falsos.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 tiene que ver Bolsonaro con el presupuesto secreto?<\/p>\n
Cuando Bolsonaro asumi\u00f3 el cargo, pronto se percat\u00f3 de que ser\u00eda dif\u00edcil gobernar solo con el apoyo de sus votantes. En 2019, tuvo una tasa de \u00e9xito legislativo del 31% en el Congreso, la m\u00e1s baja desde la redemocratizaci\u00f3n, seg\u00fan una encuesta del Observatorio Legislativo Brasile\u00f1o (OLB). Dicha tasa mide el \u00e9xito del gobierno a la hora de transformar sus propios proyectos en normas jur\u00eddicas.<\/p>\n
Bolsonaro comenz\u00f3 a dar espacio en su gobierno a los pol\u00edticos del bloque Centr\u00e3o, dio el visto bueno a la creaci\u00f3n de la nueva normativa, que deriv\u00f3 en el presupuesto secreto. Se asegur\u00f3 as\u00ed el apoyo del Congreso y se protegi\u00f3 de posibles procesos judiciales.<\/p>\n
Transparencia Internacional Brasil, una organizaci\u00f3n que lucha contra la corrupci\u00f3n, considera que el presupuesto secreto es el mayor proceso de “institucionalizaci\u00f3n de la corrupci\u00f3n” que se haya registrado en Brasil.<\/p>\n
Lula defiende acabar con el presupuesto secreto, pero le ser\u00e1 dif\u00edcil convencer a la mayor\u00eda de diputados y senadores durante su pr\u00f3xima legislature para que cambien dicha normativa.<\/p>\n
(rmr\/ers)<\/p>\n
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