La salida en curso de Nicaragua de la OEA es un intento del r\u00e9gimen de Ortega-Murillo de evadir su responsabilidad en violaciones de DD. HH., pero sus ciudadanos no quedar\u00e1n desamparados del todo, dicen expertos.El gobierno de Daniel Ortega clausur\u00f3 este 24 de abril de 2022 la oficina de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) en Managua y adelant\u00f3 la salida de los representantes de Nicaragua ante ese organismo.<\/p>\n
El canciller de Nicaragua, Denis Moncada, anunci\u00f3 que su pa\u00eds dejaba inmediatamente de participar en la OEA y retir\u00f3 las credenciales a sus representantes en Washington frente a “ese infame organismo\u201d, seg\u00fan sus palabras.<\/p>\n
“Choca, m\u00e1s no sorprende lo abrupto de estas acciones del regimen de Managua. Sobre todo porque la renuncia de Nicaragua a la OEA ya hab\u00eda sido anunciada en 2021. Pero el Gobierno de Ortega va coleccionando expulsiones como t\u00e1ctica represiva contra cualquier entidad cr\u00edtica o que lo incomoda. As\u00ed es como ha expulsado a organismos de la sociedad civil, a organizaciones internacionales, a defensores de derechos humanos, a periodistas\u201d, dice a DW Carolina Jim\u00e9nez Sandoval, presidenta de la oeneg\u00e9 Washington Office on Latin America (WOLA).<\/p>\n
La OEA es “garant\u00eda” del respeto a los DD. HH.<\/p>\n
Con Nicaragua, Venezuela y Cuba ser\u00e1n tres los pa\u00edses que no pertenezcan a la OEA. “Los pa\u00edses que abandonan la OEA no solamente generan consecuencias pol\u00edticas o multilaterales\u201d, dice a DW el experto en Derecho Internacional Walter Ar\u00e9valo, quien destaca que “no hay que perder de vista que la OEA es un tratado que tiene una gran dimensi\u00f3n en materia de derechos humanos\u201d, y explica que “la participaci\u00f3n de un Estado tanto en la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos como en la OEA, es la que garantiza el funcionamiento de la jurisdicci\u00f3n frente a ese Estado de la Corte Interamericana y de la Comisi\u00f3n Interamericana, que es, en gran medida, el \u00f3rgano encargado de la supervisi\u00f3n y la promoci\u00f3n de los derechos humanos\u201d.<\/p>\n
\u00bfBuscan escapar los representantes del r\u00e9gimen nicarag\u00fcense a la responsabilidad de las violaciones contra los derechos humanos? “Ortega, efectivamente, apuesta a su autoaislamiento como manera de protegerse de las denuncias, de la observaci\u00f3n, del monitoreo que realiza la comunidad internacional sobre sus pr\u00e1cticas represivas y la violaci\u00f3n de los derechos humanos\u201d, considera Carol Jim\u00e9nez, doctora en Estudios Internacionales, quien agrega que “la imposici\u00f3n del autoritarismo termina pas\u00e1ndole una alta factura a las y los nicarag\u00fcenses, porque se ven desprotegidos ante un r\u00e9gimen que tiene un control interno muy fuerte de todos los espacios c\u00edvicos y p\u00fablicos, y a una comunidad internacional que se va quedando sin maneras de monitorear, sin interlocutor ante el poder del r\u00e9gimen de Ortega\u201d. <\/p>\n
La \u00e9lite se protege, mientras expone m\u00e1s a su poblaci\u00f3n<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 hacer entonces con un Estado que abandona la OEA? Cabe la pregunta de si los ciudadanos nicarag\u00fcenses pierden o no la protecci\u00f3n de los \u00f3rganos de dicho organismo. Al respecto, el profesor Walter Ar\u00e9valo, miembro de la Asociaci\u00f3n Latinoamericana de Derecho Internacional, explica a DW que “en el caso de los Estados que buscan con su salida evadir sus obligaciones en materia de derechos humanos, la Corte Interamericana estableci\u00f3, en la Opini\u00f3n Consultiva 26, que la Corte y la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos pueden conservar jurisdicci\u00f3n por hechos que se hayan cometido antes de la salida de la Convenci\u00f3n Americana y de la Carta de la OEA, as\u00ed como por la supervisi\u00f3n de sentencias existentes en el momento anterior a la denuncia\u201d.<\/p>\n
De ese modo, Nicaragua, a pesar de haber expulsado a sus funcionarios, a\u00fan est\u00e1 dentro de la OEA, y lo estar\u00e1, si no cambia el statu quo pol\u00edtico, hasta el 19 de noviembre de 2023, cuando se cumpla el plazo reglamentario de dos a\u00f1os despu\u00e9s de su solicitud de salida.<\/p>\n
En todo caso, y en vista de los numerosas crisis actuales a nivel global, la directora de WOLA dice que hay que asegurarse de que Nicaragua no se quede afuera de la agenda de la comunidad internacional, e insta a “seguir ejerciendo presi\u00f3n sobre sobre Daniel Ortega y su gobierno\u201d. Por lo cual propone la creaci\u00f3n de un mecanismo de documentaci\u00f3n y seguimiento de derechos humanos, como el aprobado para Venezuela, con un mandato al Consejo de Derechos Humanos de la ONU, “el principal \u00f3rgano en materia de derechos humanos de Naciones Unidas y la OEA\u201d. Una iniciativa importante, toda vez que Nicaragua “se est\u00e1 retirando de la OEA, m\u00e1s no de Naciones Unidas, por lo que tiene que rendir cuentas frente al Consejo de Derechos Humanos de la ONU\u201d, apunta la jurista venezolano-mexicana desde Washington.<\/p>\n
La OEA es un foro para debatir sobre democracia<\/p>\n
Ambos internacionalistas, Carol Jim\u00e9nez y Walter Ar\u00e9valo, concuerdan adem\u00e1s, en que tambi\u00e9n existen las v\u00edas bilaterales y multilaterales con las que cuentan los gobiernos de las Am\u00e9ricas para exigir el respeto de los derechos humanos, en Nicaragua o en otro pa\u00eds.<\/p>\n
La OEA es un \u00f3rgano pol\u00edtico-jur\u00eddico. A\u00fan as\u00ed, se la acusa de “politizaci\u00f3n\u201d. \u00bfSe olvida que la OEA es justamente el foro creado para el debate pol\u00edtico entre las Am\u00e9ricas? \u00bfQu\u00e9 hizo mal la OEA que no logr\u00f3 evitar la salida de Nicaragua?<\/p>\n
“La OEA es, en definitiva, un organismo intergubernamental. Es decir, quienes all\u00ed se sientan a tomar decisiones son los gobiernos, y algunos de los gobiernos que est\u00e1n all\u00ed sentados tomando decisiones y promoviendo acuerdos, desde hace mucho tiempo dejaron de ser representativos de sus sociedades\u201d, precisa Carol Jim\u00e9nez.<\/p>\n
Para el profesor de Derecho Internacional Walter Ar\u00e9valo, “La OEA es justamente un foro pol\u00edtico de los Estados”, reitera. Y recalca que est\u00e1 claro que en ese foro puede haber posturas que no son del gusto de los Gobiernos: “La OEA no es as\u00e9ptica, admite debates politicos. Desde su fundaci\u00f3n tiene un norte, que es la cl\u00e1usula democr\u00e1tica; por lo que alg\u00fan d\u00eda, en alg\u00fan momento, habr\u00e1 un secretario general de izquierda y otro de derecha\u201d, destaca.<\/p>\n
La presidenta del WOLA sostiene que, en cualquier caso, “la OEA se deslegitima cuando promueve sanciones frente a un r\u00e9gimen violador de derechos humanos y no lo hace frente a otros\u201d, por lo que “la imparcialidad\u201d sigue siendo una tarea pendiente.<\/p>\n
Por \u00faltimo, el jurista Walter Ar\u00e9valo registra una tendencia de ciertos Estados o gobiernos frente a las obligaciones en materia de democracia: “Hay una creciente resistencia a los \u00f3rganos del sistema internacional que, cuando a los Estados les convienen, los aceptan, y cuando ven que no les convienen, en vez de aceptar el compromiso y las reglas, prefieren salirse o sabotear a uno de esos \u00f3rgano\u201d.<\/p>\n
(cp)<\/p>\n